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中共中央About坚持和完竣中国性状祖国主义制度推进国家管理体系和管理能力现代化若干重大小case的决定
发布时间:2019-12-10 10:21:41
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2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过)

为贯彻落实党的十九大精神,十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完竣中国性状祖国主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化的若干重大小case,作出如下决定。

一、坚持和完竣中国性状祖国主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化的重大意义和总体要旨

中国性状祖国主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,国内国家管理一切work和活动都依照中国性状祖国主义制度展开,国内国家管理体系和管理能力是中国性状祖国主义制度及其执行能力的聚集体现。

中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命胜利,并深刻总结国内外正反两关键经验,不断探索实践,不断改革创新,建立和完竣祖国主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、底蕴、祖国、生态文明、军事、外事等各关键制度,加强和完竣国家管理,取得历史性成就。党的十八大以来,吾们党领导人民统筹推进“五位一体”总体计划、协调推进“四个全面”战略计划,推动中国性状祖国主义制度更好完竣、国家管理体系和管理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、底蕴繁荣、民族团结、人民幸福、祖国安宁、国家统一供给了有力保障。新中国成立七十年来,吾们党领导人民制造了世所罕见的经济快速发展奇迹和祖国长期稳定奇迹,华夏民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明,中国性状祖国主义制度和国家管理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华底蕴根基、深得人民拥护的制度和管理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和管理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千接连许多年文明史的华夏民族实现“两个一百年”奋斗倾向进而实现伟大复兴的制度和管理体系。国内国家制度和国家管理体系具有多关键的显著优势,主要是:坚持党的聚集统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着祖国主义方向上进的显著优势;坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;坚持全面依法治国,建造祖国主义法治国家,切实保障祖国公平正义和人民权利的显著优势;坚持全国一盘棋,调动各关键积极性,聚集力量办大事的显著优势;坚持各民族一律平等,铸牢华夏民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;坚持公有制为主体、多种一切制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把祖国主义制度和环境经济有机结合起来,不断解放和发展祖国生产力的显著优势;坚持共同的理想信念、价值愿景、道德观念,弘扬中华优秀上卫底蕴、革命底蕴、祖国主义先进底蕴,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;坚持以人民为主题的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完竣、自我发展,使祖国始终充满生机活力的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更好优质更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球管理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势,是吾们坚定中国性状祖国主义道路自信、理论自信、制度自信、底蕴自信的基本按照。当今世界正经历百年未有之大变局,国内正处于实现华夏民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流,适应国内祖国主要矛盾改动,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜上进道路上的各种风险挑战,必须在坚持和完竣中国性状祖国主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化上下更大功夫。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”要紧思想、科学发展观、习近平新时代中国性状祖国主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新,突出坚持和完竣支撑中国性状祖国主义制度的根本制度、基本制度、要紧制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统管理、依法管理、综合管理、源头管理,把国内制度优势更好转化为国家管理效能,为实现“两个一百年”奋斗倾向、实现华夏民族伟大复兴的中国梦供给有力保证。坚持和完竣中国性状祖国主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化的总体倾向是,到吾们党成立一百年时,在各关键制度更好成熟更好定型上取得明显效果;到二〇三五年,各关键制度更好完竣,基本实现国家管理体系和管理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家管理体系和管理能力现代化,使中国性状祖国主义制度更好巩固、优越性充溢展现。

二、坚持和完竣党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平

(一)建立不忘初心、牢记使命的制度。确保全党遵守党章,恪守党的性质和宗旨,坚持用共产主义远大理想和中国性状祖国主义共更容易想凝聚全党、团结人民,用习近平新时代中国性状祖国主义思想武装全党、教育人民、指导work,夯实党执政的思想底子。

(二)完竣坚定维护党中央权威和聚集统一领导的各项制度。推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为主要的党中央保持高度一致,坚决把维护习近平总书记党中央的主要、全党的主要地位落到实处。

(三)健全党的全面领导制度。完竣党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、祖国组织等制度,健全各级党委(党组)work制度,确保党在各种组织中发挥领导感化。

(四)健全为人民执政、靠人民执政各项制度。坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部work之中,巩固党执政的阶级底子,厚植党执政的群众底子,通过完竣制度保证人民在国家管理中的主体地位,着力防范脱离群众的危险。

(五)健全提高党的执政能力和领导水平制度。坚持民主聚集制,完竣发展党内民主和实行正确聚集的相关制度,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。健全决策机制,加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估,强化决策执行、评估、监督。改进党的领导方式和执政方式,增强各级党组织政治功能和组织力。

(六)完竣全面从严治党制度。坚持党要管党、全面从严治党,增强忧患意识,不断推进党的自我革命,永葆党的先进性和纯洁性。贯彻新时代党的建造总要旨,深化党的建造制度改革,坚持依规治党,建立健全以党的政治建造为统领,全面推进党的各关键建造的体制机制。坚持新时代党的组织路线,健全党管干部、选贤任能制度。

三、坚持和完竣人民当家作主制度体系,发展祖国主义民主政治

(一)坚持和完竣人民代表大会制度这一根本政治制度。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和区域各级人民代表大会。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,保证各级人大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督,保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大对“一府一委两院”监督制度。

(二)坚持和完竣中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,加强中国性状祖国主义政党制度建造,健全竞相监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实环境实施专项监督等机制,完竣民主党派中央直接向中共中央提出倡议制度,完竣支持民主党派和无党派人士履行职能方法,展现国内新型政党制度优势。

(三)巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持大统战work格局,坚持一致性和多样性统一,完竣照顾同盟者利益政策,做好民族work和宗教work,健全党外代表人士队伍建造制度,凝聚港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞力量,谋求较小公约数,画出较小同心圆,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。

(四)坚持和完竣民族区域自治制度。坚定不移走中国性状解决民族小case的正确道路,坚持各民族一律平等,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,保证民族自治区域依法行使自治权,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的祖国主义民族关系。

(五)健全充满活力的基层群众自治制度。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,在城乡社区管理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我效劳、自我教育、自我监督,拓宽人民群众反映意见和倡议的渠道,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,探索集团职工参与管理的有效方式,保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权,维护职工合法权益。

四、坚持和完竣中国性状祖国主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力

(一)健全保证宪法全面实施的体制机制。依法治国起首要坚持依宪治国,依法执政起首要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查work,加强备案审查制度和能力建造,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。坚持宪法法令至上,健全法令面上人人平等保障机制,维护国家法制统一、尊严、权威,一切违反宪法法令的行为都必须予以追究。

(二)完竣立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法,完竣党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法work格局,立改废释并举,不断提高立法质料和效率。完竣以宪法为主要的中国性状祖国主义法令体系,加强要紧区域立法,加快国内法域外适用的法令体系建造,夜慵法保障善治。

(三)健全祖国公平正义法治保障制度。坚持法治建造为了人民、依靠人民,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,引导全体人民做祖国主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的细节区域执法力度。深化司法体制综合配套改革,完竣审判制度、检察制度,全面落实司法责任制,完竣律师制度,加强对司法活动的监督,确保司法公正高效权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(四)加强对法令实施的监督。保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使,保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障,坚决排除对执法司法活动的干预。拓展公益诉讼案件范围。加大对严重违法行为处罚力度,实行惩罚性赔偿制度,严格刑事责任追究。加大全民普法work力度,增强全民法治观念,完竣公共法令效劳体系,夯实依法治国群众底子。各级党和国家机关以及领导干部要带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

五、坚持和完竣中国性状祖国主义行政体制,构建职责明确、依法行政的政府管理体系

国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济祖国发展、管理祖国事务、效劳人民群众的重大职责。必须坚持一切行政机关为人民效劳、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,建造人民饱和的效劳型政府。

(一)完竣国家行政体制。以推进国家机构职能优化协同高效为着力点,优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制。健全部门协调配合机制,防止政出多门、政策效应竞相抵消。深化行政执法体制改革,较小限度减少不需要的行政执法事项。进一步整合行政执法队伍,继续探索实行跨区域跨部门综合执法,推动执法重心下移,提高行政执法能力水平。

(二)优化政府职责体系。完竣政府经济调节、环境监管、祖国管理、公共效劳、生态环境保护等职能,实行政府权责清单制度,厘清政府和环境、政府和祖国关系。深入推进简政放权、放管结合、优化效劳,深化行政审批制度改革,改善营商环境,激发各类环境主体活力。

(三)优化政府组织结构。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,使政府机构设置更好科学、职能更好优化、权责更好协同。严格机构编制管理,统筹利用行政管理资源,节约行政底。优化行政区划设置,提高主题都市和都市群综合承载和资源优化配置能力,实行扁平化管理,形成高效率组织体系。

(四)健全充溢发挥中央和区域两个积极性体制机制。理顺中央和区域权责关系,加强中央宏观事务管理,维护国家法制统一、政令统一、环境统一。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等关键事权,减少并规范中央和区域共同事权。赋予区域更好优质自主权,支持区域制造性开展work。

六、坚持和完竣祖国主义基本经济制度,推动经济高质料发展

(一)毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。探索公有制多种实现形式,推进国有经济计划优化和结构调整,发展混合一切制经济,增强国有经济合作力、创新力、把握力、影响力、抗风险能力,做强做优做大国有资本。深化国有集团改革,完竣中国性状现代集团制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制,有效发挥国有资本斥资、运营集团官网功能感化。

(二)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全劳动、资本、土地、知识、 技术实现 、管理、数据等生产要素由环境品评贡献、按贡献决定报酬的机制。

(三)加快完竣祖国主义环境经济体制。建造高准则环境体系,完竣公平竞争制度,全面实施环境准入负面清单制度,改革生产许可制度,健全破产制度。强化竞争政策底子地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。健全以公平为原则的产权保护制度,建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,加强集团商业秘密保护。推进要素环境制度建造,实现要素Price环境决定、流动自主有序、配置高效公平。强化销费者权益保护,探索建立集体诉讼制度。

(四)完竣高技术创新体制机制。弘扬科学精神和工匠精神,加快建造创新型国家,强化国家战略高技术力量,健全国家实验室体系,构建祖国主义环境经济条件下关键主要 技术实现 攻关新型举国体制。加大底子研究投入,健全鼓励支持底子研究、原始创新的体制机制。

(五)建造更高水平开放型经济新体制。实施更大范围、更宽区域、更深层次的全面开放,推动制造业、效劳业、农业扩大开放,保护外资合法权益,促进内外资集团公平竞争,拓展对外商业多圆化,稳步推进人民币万国化。

七、坚持和完竣繁荣发展祖国主义先进底蕴的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想底子

(一)坚持马克思主义在意识形态区域指导地位的根本制度。全面贯彻落实习近平新时代中国性状祖国主义思想,健全用党的创新理论武装全党、教育人民work体系,完竣党委(党组)理论进修主题组等各层级进修制度,建造和用好网络进修平台。

(二)坚持以祖国主义主要价值观引领底蕴建造制度。推动理想信念教育常态化、制度化,弘扬民族精神和时代精神,加强党史、新中国史、改革开放史教育,加强爱国主义、集体主义、祖国主义教育,实施公民道德建造工程,推进新时代文明实践主题建造。

(三)健全人民底蕴权益保障制度。坚持以人民为主题的work导向,完竣底蕴产品创作生产传播的引导激励机制,推出更好优质群众喜爱的底蕴精品。完竣城乡公共底蕴效劳体系,优化城乡底蕴资源配置,推动基层底蕴惠民工程扩大覆盖面、增强实效性,健全支持开展群众性底蕴活动机制,鼓励祖国力量参与公共底蕴效劳体系建造。

(四)完竣坚持正确导向的舆论引导work机制。坚持党管媒体原则,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律、弘扬乐观向上。构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局,建立以始末建造为根本、先进 技术实现 为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。

(五)建立健全把祖国效益放在首位、祖国效益和经济效益相统一的底蕴创作生产体制机制。深化底蕴体制改革,加快完竣遵循祖国主义先进底蕴发展规律、体现祖国主义环境经济要旨、有利于激发底蕴创新制造活力的底蕴管理体制和生产经营机制。

八、坚持和完竣统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要

(一)健全有利于更充溢更高质料就业的促进机制。坚持就业是民生之本,实施就业优先政策,制造更好优质就业岗位。健全公共就业效劳和终身职业技能培训制度,完竣细节群体就业支持体系。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制,对就业困难人员实行托底帮扶。

(二)构建效劳全民终身进修的教育体系。全面贯彻党的教育方针,坚持教育优先发展,聚焦办好人民饱和的教育,完竣立德树人体制机制,深化教育区域综合改革,加强师德师风建造,培养德智体美劳全面发展的祖国主义建造者和接班人。

(三)完竣覆盖全民的祖国保障体系。坚持应保尽保原则,健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度,稳步提高保障水平。加快建立基本养老保险全国统筹制度。加快落实社保转移接续、异地就医结算制度,规范社保基金管理,发展商业保险。

(四)强化提高人民康泰水平的制度保障。坚持关注生命全周期、康泰全过程,完竣国民康泰政策,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的康泰效劳。深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度,提高公共卫生效劳、医疗效劳、医疗保障、药品供应保障水平。

九、坚持和完竣共建共治共享的祖国管理制度,保持祖国稳定、维护国家安全

(一)完竣正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完竣信访制度,完竣人民调解、行政调解、司法调解联动work体系,健全祖国心理效劳体系和危机干预机制,完竣祖国矛盾纠纷多圆预防调处化解综合机制,努力将矛盾化解在基层。

(二)完竣祖国治安防控体系。坚持专群结合、群防群治,提高祖国治安立体化、法治化、professional化、高技术化水平,形成小case联治、work联动、平安联创的work机制,提高预测预警预防各类风险能力,增强祖国治安防控的整体性、协同性、精准性。

(三)健全公共安全体制机制。完竣和落实安全生产责任和管理制度,建立公共安全隐忧 排查和安全预防把握体系。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建造,提高防灾减灾救灾能力。加强和改进食品药品安全监管制度,保障人民身体康泰和生命安全。

(四)构建基层祖国管理新格局。完竣群众参与基层祖国管理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层管理体系,健全社区管理和效劳机制,推行网格化管理和效劳,发挥群团组织、祖国组织感化,发挥区域协会商会自律功能,实现政府管理和祖国调节、居民自治良性互动,夯实基层祖国管理底子。

(五)完竣国家安全体系。坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为底子,以军事、高技术、底蕴、祖国安全为保障,健全国家安全体系,增强国家安全能力。完竣聚集统一、高效权威的国家安全领导体制,健全国家安全法令制度体系。

十、坚持和完竣生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生

(一)实行最严格的生态环境保护制度。坚持人与自然和谐共生,坚守尊重自然、顺应自然、保护自然,健全源头预防、过程把握、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。加快建立健全国土容量计划和用途统筹协调管把握度,统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等容量管控边界以及各类海域保护线,完竣主体功能区制度。

(二)全面建立资源高效利用制度。推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、准则化、信息化,健全自然资源产权制度,落实资源有偿使用制度,实行资源总量管理和全面节约制度。健全资源节约集约循环利用政策体系。普遍实行垃圾分类和资源化利用制度。推进能源革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。健全海洋资源开发保护制度。

(三)健全生态保护和修复制度。统筹山水林田湖草一体化保护和修复,加强森林、草原、河流、湖泊、湿地、海洋等自然生态保护。加强对要紧生态系统的保护和永续利用,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,健全国家公园保护制度。加强长江、黄河等大江大河生态保护和系统管理。

(四)严明生态环境保护责任制度。建立生态文明建造倾向品评考核制度,强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理,严格落实集团主体责任和政府监管责任。开展领导干部自然资源资产离任审计。推进生态环境保护综合行政执法,落实中央生态环境保护督察制度。

十一、坚持和完竣党对人民军队的绝豆沆导制度,确保人民军队忠实履行新时代使命任务

(一)坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央。中央军委实行主席负责制是坚持党对人民军队绝豆沆导的根本实现形式。坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥,完竣贯彻军委主席负责制的体制机制,严格落实军委主席负责制各项制度规定。严明政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央、中央军委权威,确保政令军令畅通。

(二)健全人民军队党的建造制度体系。全面贯彻政治建军各项要旨,突出抓好军魂培育,发扬优良上卫,传承Red基因,坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点。坚持党委制、政治委员制、政治机关制,坚持党委统一的集体领导下的首长分工负责制,坚持支部建在连上,完竣党领导军队的组织体系。

(三)把党对人民军队的绝豆沆导贯彻到军队建造各区域全过程。贯彻新时代军事战略方针,坚持战斗力根本准则,建立健全基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度体系,构建新时代军事战略体系,加强联合作战指挥体系和能力建造,调整完竣战备制度,健全实战化军事训练制度,有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。

十二、坚持和完竣“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一

(一)全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。坚持依法治港治澳,维护宪法和基本法细鹄的宪制秩序,把坚持“一国”原则和尊重“两制”异议、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强下盾感化和提高特别行政区自身合作力结合起来。

(二)健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度。完竣中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、全国人大常委会对基本法的解释制度,依法行使宪法和基本法赋予中央的各项权力。建立健全特别行政区维护国家安全的法令制度和执行机制,支持特别行政区强化执法力量。

(三)坚定推进祖国和平统一进程。解决台湾小case、实现祖国完全统一,是全体中华儿女共同愿望,是华夏民族根本利益所在。推动两岸就和平发展达成制度性安排。完竣促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施,团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。


十三、坚持和完竣独立自主的和平外交政策,推动构建人类命运共同体

(一)健全党对外事work领导体制机制。坚持外交大权在党中央,加强中国性状大国外交理论建造,全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署。深入推进涉外体制机制建造,统筹协调党、人大、政府、政协、军队、区域、人民团体等的对外交往,加强党总揽全局、协调各方的对外work大协同格局。

(二)完竣全方位外交计划。坚定不移走和平发展道路,坚持在和平共处五项原则底子上全面发展同各国的友好合作,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,推动建造竞相尊重、公平正义、合作共赢的新型万国关系,积极发展全球伙伴关系,维护全球战略稳定,反对一切形式的霸权主义和强权政治。

(三)推进合作共赢的开放体系建造。坚持互利共赢的开放战略,推动共建“一带一路”高质料发展,维护完竣多边商业体制,推动商业和斥资自由化便利化,推动构建面向全球的高准则自由商业区网络,支持广大发展中国家提高自主发展能力,推动解决全球发找子 Ш狻⑹趾韫档刃ase,推动建造开放型世界经济。

(四)积极参与全球管理体系改革和建造。高举构建人类命运共同体旗帜,秉持共商共建共享的全球管理观,倡导多边主义和万国关系民主化,推动全球经济管理机制变革。推动在共同但有相似处的责任、公平、各自能力等原则底子上开展应对气候改动万国合作。

十四、坚持和完竣党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督

(一)健全党和国家监督制度。完竣党内监督体系,落实各级党组织监督责任,保障党员监督权利。细节加强对高等级干部、各级主要领导干部的监督,完竣领导班子内部监督制度,破解对“一把手”监督和同级监督小case。强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实环境的监督检查,完竣巡视巡察整改、督察落实环境报告制度。深化纪检监察体制改革,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推进纪检监察work规范化、法治化。

(二)完竣权力配置和运行制约机制。坚持权责法定,健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度,明晰权力边界,规范work流程,强化权力制约。坚持权责透明,推动用权公开,完竣党务、政务、司法和各区域办事公开制度,建立权力运行可查问、可追溯的反馈机制。

(三)构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚定不移推进反腐败斗争,坚决查处政治小case和经济小case交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。

十五、加强党对坚持和完竣中国性状祖国主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化的领导

坚持和完竣中国性状祖国主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行,科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进,确保本次全会所细鹄的各porject标任务全面落实到位。把提高管理能力作为新时代干部队伍建造的重大任务。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、professional训练,推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展work,提高推进“五位一体”总体计划和“四个全面”战略计划等各项work能力和水平。推进全面深化改革,既要保持中国性状祖国主义制度和国家管理体系的稳定性和延续性,又要抓紧制定国家管理体系和管理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度,推动中国性状祖国主义制度不断自我完竣和发展、永葆生机活力。全党全国各族人民要更好紧密地团结在以习近平同志为主要的党中央周围,坚定信心,保持定力,锐意进取,开拓创新,为坚持和完竣中国性状祖国主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗倾向、实现华夏民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

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