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国家发展改革委 国家粮食和物资储备局负责同志解读 《中国的粮食安全》白皮书
发布时间:2019-10-28 10:33:05
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国务院讯息work使用室于2019年10月14日(星期一)发表《中国的粮食安全》白皮书,并于当日下午3时在国务院讯息办讯息发布厅举行讯息发布会,请国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋,国家发展改革委副秘书长苏伟,国家粮食和物资储备局副局长黄炜和国务院讯息work使用室讯息发言人出席,介绍和解读白皮书有关环境,并答记者问。

胡凯红

女士们、先生们,各位记者朋友们,众家下午好!欢迎出席国务院讯息办举办的讯息发布会。今天,国务院讯息work使用室发布《中国的粮食安全》白皮书,再是举行讯息发布会,向众家介绍和解读白皮书的主要始末。

出席今天发布会的有:国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋先生,国家发展改革委副秘书长苏伟先生,国家粮食和物资储备局副局长黄炜先生。我是国务院讯息work使用室讯息发言人胡凯红,今天的发布会由我主持。

起首,我就白皮书的主要始末作简要介绍。《中国的粮食安全》是继1996年《中国的粮食小case》下,中国政府发布的第二部About粮食安全小case的白皮书。白皮书全景式展现70年来特别是党的十八大以来中国粮食安全事业发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,全面介绍中国深入实施国家粮食安全战略,推动粮食产业高质料发展的愿景和实践,阐明中国将坚定维护世界粮食安全,推动构建人类命运共同体。白皮书全文约1.2万字,由上言、正文和结束语组成。

新中国成立下,中国始终把解决人民吃饭小case作为治国安邦的首尾任务。白皮书通过大量数据和事实阐明,新中国成立70年来,在中国共产党的领导下,经过艰苦奋斗和不懈努力,中国在农业底子十分薄弱、人民生活极端贫困的底子上,依靠自己的力量实现了粮食基本自给,不单成功解决了近14亿人口的吃饭小case,而且居民生活质料和营养水平显著提升,粮食安全取得了举世瞩鹄的巨大成就。

党的十八大以来,以习近平同志为主要的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。白皮书指出,中国立足本国国情、粮情,贯彻创新、协调、Green、开放、共享的新发展愿景,落实高质料发展要旨,实施新时期国家粮食安全战略,走出了一条中国性状粮食安全之路。

粮食安全是世界和平与发展的要紧保障,是构建人类命运共同体的要紧底子,关系人类永续发展和上途命运。白皮书指出,作为世界上较小的发展中国家和负责任大国,中国始终是维护世界粮食安全的积极力量。中国积极践行自由商业愿景,认真履行加入世界商业组织承诺,主动分享中国的粮食环境资源,推动世界粮食商业发展。不断深化粮农区域万国合作,积极参与世界粮食安全管理,为促进世界粮食事业康泰发展、维护世界粮食安全作出了要紧贡献。

白皮书末了强调,展望明朝,中国将继续遵循开放包容、平等互利、合作共赢的原则,努力构建粮食对外开放新格局,与世界各国一道,加强合作,共同发展,为维护世界粮食安全作出不懈努力,为推动构建人类命运共同体作出新的贡献。

《中国的粮食安全》白皮书以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表,由人民出版社、外文出版社分别出版,在全国新华书店发行。

我就先介绍这些环境。下面,请国家发展改革委党组成员、国家粮食和物资储备局局长张务锋先生作介绍。

张务锋:

女士们、先生们、朋友们:下午好!很高兴在这里与众家见面,介绍和解读《中国的粮食安全》白皮书。起首,真诚感谢媒体朋友们对中国粮食安全事业的关心支持!

在新中国成立70周年之际,通过白皮书全面介绍中国粮食安全现状,系统宣示国内粮食安全政府立场和政策主张,增进国内外对中国粮食安全的了解,具有要紧的现实意义。易于 ,国家发展改革委、国家粮食和物资储备局会同12个部门单位在起草过程中,细节把握了五个关键:

第一,突出强调了国家粮食安全是头等大事的战略定位,体现了以人民为主题的发展思想。吾们党和政府历来把解决人民吃饭小case作为治国安邦的首尾任务。早在新中国成立之初,毛泽东同志就曾指出,手里有粮,心里不慌。70年来,国内发生了翻天覆地的历史巨变,但粮食安全的极端要紧性没有改动。党的十八大以来,习近平总书记多次强调:“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”“要扛稳粮食安全这个重任”。白皮书将习近平总书记About粮食安全的要紧论述精神融入此道,作为贯穿指导全篇的鲜明主线。

第二,聚集展现了保障国家粮食安全的伟大成就,彰显在中国共产党领导下依靠自身力量端好自己饭碗的战略自信。1996年,《中国的粮食小case》白皮书正面回应了“谁来养活中国”的疑问。20接连许多年来,中国用生动有力的实践,兑现了向世人的承诺。白皮书给出了一系列有说服力的数据,譬喻有两个要紧指标双双超过6.5亿吨:一是,粮食总产量2015年以来稳定在6.5亿吨如该;二是,2018年全国共有准则粮食仓房仓容6.7亿吨。国内实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越,这是一个了不起的成就,对世界也是一个巨大贡献。再是,中国政府始终没有忘记贫困群众,占全球近1/5的人口实现“两不愁、三保障”,此道第一个不愁就是“不愁吃”,这在世界脱贫史上也是一个壮举!

第三,系统阐述了中国性状粮食安全之路,向万国祖国贡献了保障粮食安全的中国Plan。党的十八大以来,以习近平同志为主要的党中央确立了国家粮食安全战略,引领推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新。稳步提升粮食生产能力,保护和调动种粮积极性,创新完竣粮食环境体系,健全完竣国家宏观调控,大力发展粮食产业经济,全面建立粮食高技术创新体系,着力强化依法管理合规经营,走出了一条中国性状粮食安全之路,为世界贡献了中国智慧和中国Plan。

第四,介绍了万国粮食合作的丰硕成果,表明积极维护世界粮食安全的大国担当。中国政府积极践行自由商业愿景,履行加入世界商业组织承诺,着力促进世界粮食安全。一关键,扩大对外开放。取消相关农产品进口配额和许可证等非关税措施,进一步放宽农业区域外商斥资准入限制,外资集团进入中国粮食环境的广度、深度不断拓展。另一关键,加强万国合作。秉持真实亲诚愿景和正确义利观,在共建“一带一路”、中非合作论坛、南南合作等多双边合作机制的框架下,积极参与世界粮食安全管理,供给力所能及的万国紧急粮食援助。

第五,展望了明朝粮食安全政策举措,为各方供给持续稳定的粮食安全发展预期。安不忘危、居安思危,是中国上卫底蕴推崇的古训,也是习近平总书记反复强调的要紧愿景。当上,中国粮食安全形势持续向好,但从中长期看,粮食供求仍将处于紧平衡态势。保障国家粮食安全是一个永恒课题,尽数时候这根弦都不能松。吾们将在习近平新时代中国性状祖国主义思想指引下,深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略,切实加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建造,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。再是,继续与世界各国携手应对全球饥饿小case,共同推进全球粮食事业康泰发展。

如该是我的基本介绍,谢谢众家。下面,我和我的同事愿意回答各位记者朋友的提问。

中央广播电视总台央视记者:

国内是人口大国,习近平总书记多次强调保障十几亿人的吃饭小case,始终是治国理政的头等大事,要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。再是吾们也care到,国内也有一些粮食进口。请问,当上的粮食安全形势如何?老百姓的吃饭小case到底有没有保障?谢谢。

张务锋:

谢谢您的提问。您讲的小case,也是国人十分关心、世人高度关注的一个小case。早在二十接连许多年上,万国上就有人发出了“谁来养活中国人”的疑问,中国共产党、中国政府和勤劳的中国人民用实际行动作出了最有力回答,那就是“靠吾们自己”。

众家知道,粮食安,天下安。能够吃饱肚子,这是中国老百姓千百年来的梦想与追求。新中国成立以来,中国共产党始终坚持以人民为主题的执政愿景,把解决好全国人民的吃饭小case作为最根本、最要紧的民生保障。特别是党的十八大以来,以习近平同志为主要的党中央,立足世情国情粮情,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、高技术支撑”的粮食安全战略,提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,采取了一系列富有效果的政策举措,取得了举世瞩鹄的辉煌成就。国内用占全球9百分比的耕地、6百分比的淡水资源,养活了近20百分比的人口,实现了从饥饿到温饱再到小康的历史性巨变。这既保障了中国自身的粮食安全,也为全球的粮食安全做出了积极贡献。

应该道,中国正处在历史上粮食安全形势最好的时期。这个“好”主要表Now三个关键:

第一个关键是,粮食产量高、库存充足。2004年以来,国内粮食生产实现了“十五连丰”,本年粮食产量有望继续第五年超过1.3万亿斤;口粮实现完全自给,谷物自给率一直保持在95百分譬喻该。粮食库存充足,保障国家粮食安全的物质底子是坚实的。

第二个关键是,环境供应稳、粮食Price稳。接连许多年来,国内粮食环境供应保持充裕,不脱销、不断档。既满足了广大人民群众的日常销费需求,也有效保障了应对自然灾害、突发事件的军需民食。与目上万国环境粮价几次“过山车”式的大幅波动相比,国内粮价总体保持平稳,在合理区间内小幅波动,这对促进经济持续康泰发展和维护祖国和谐稳定发挥了要紧感化。

第三个关键是,保障能力强、调控能力强。在粮食产能稳步提升、粮食连获丰收的再是,粮食仓储物流体系、粮食环境体系、粮食储备体系和应急保供体系不断完竣,特别是粮食安全省长责任制的建立健全,进一步岩子 盗宋す伊甘嘲踩脑鹑危纬闪酥醒牒颓蚬餐涸稹⒏咝牧己镁置妗:旯鄣骺厥侄胃榛睿策工具箱更好丰富,推动粮食收储制度改革、实施政府储备吞吐调节、大力发展粮食产业经济、统筹国内万国“两个环境、两种资源”,粮食宏观调控打出了一套精准高效的“组合拳”,有力推动了粮食种植结构优化调整,提高了粮食供求平衡质料,提高了粮食安全保障水平。

如该我讲的三个关键,说明了国内当上的粮食安全形势是好的,中国的粮食噬喜全的,老百姓的饭碗是有保障的。易于 这般,吾们也有一些进口,主要是大豆,谷物的进口是为了调节品种余缺。众家也知道,中国是人口大国,从中长期看粮食的供求灰子 墙羝胶馓啤O敖阶苁榧嵌啻吻康鳎笆种杏辛福闹胁换拧保饩龊贸苑剐ase始终是治国理政的头等大事,吾们将继续坚定不移地走中国性状粮食安全之路,全面实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略,坚持“藏粮于地,藏粮于技”,推动从粮食生产大国向粮食产业强国迈进,把饭碗牢牢端在自己手中,而且要更好优质的装中国粮。谢谢。

中国讯息社记者:

目上来国内粮食连年丰收,政府在推进和完竣粮食收储制度改革关键也取得了很明显效果,吾们在实地采访中也了解到很多农民朋友都关心怎么样通过种粮来多挣钱,请问国家有关部门采取了哪些措施来保护和调动种粮农民的积极性?谢谢。

苏伟:

谢谢您刚才提出的小case。种粮多挣钱,这就现实来说对保障粮食供给、维护粮食安全也很要紧,要保障粮食安全起首要保护好农民种粮的积极性,要让农民种粮有收益。国家推进粮食收储制度改革是为了充溢发挥环境机制的感化,着力解决粮食品种结构矛盾的小case,也是为了更好有效保护农民利益。国家采取了一系列措施保护和调动农民积极性,主要是降底、抓收购、增收益。

一是,降底。通过取消农业税,从根本上减轻了农民负担,每年为农民减轻负担1300多亿圆。财政支农总体规模也在不断扩大,到2018年达到1万亿圆如该。通过实施高效节水及高准则农田建造工程,加大农田水利底子装备设施建造投入,不断改善生产条件,增强抵御自然灾害的能力。调整完竣粮食Price形成机制和农业支持保护政策,促进适度规模经营,降低农民的种粮底。

二是,抓收购。国家采取了一系列政策措施,抓好粮食收购,引导集团积极入市,防止出现“卖粮难”。建立professional化的粮食产下效劳体系,为种粮农民供给清理、干燥、储存、加工、销售等效劳,有条件的区域还开发了手机APP售粮软件,扶掖农民实现网上售粮,满足了农村售粮的需要。

三是,增收益。主要途径是通过发展产业和优粮优价增收益。大力发展粮食产业经济,促进一二三产业融合发展,让种粮农民共享加工转化增值收益。譬喻,黑龙江省2018年加工转化原粮723亿斤,实现销售收入1036亿圆,这是一个很好的例子。湖南的南县发展“虾稻共生”模式,综合产值达到100亿圆。河南省粮油加工集团建立优质原粮基地718万亩,惠及190万农户。贵州实施特种优势粮油订单种植工程,带动种粮农户制造收益93亿圆,惠及115万农户。深入实施优质粮食工程,推进“产购储加销”五优联动,引导农民调整种植结构,扩大优质品种种植。目上优质小麦、稻谷Price比普通品种每斤高出0.1-0.2圆,实现了“好粮卖好价、丰产又增收”。谢谢。

日本经济讯息记者:

为了提高大豆的自给率,中国政府从去年开始出台一系列政策,到目上为止这些政策的成果如何?谢谢。

苏伟:

谢谢您刚才的提问。众家都知道,中国是大豆的原产地国,有大豆生产的优势。目上来,作为农业供给侧结构性改革的一项要紧举措,国家有关部门也制定了《大豆振兴计划的实施Plan》促进大豆生产的恢复发展,有一个明确倾向,到2020年力争大豆种植面积达到1.4亿亩,平均亩产达到135公斤,食用大豆蛋白质含量、榨油大豆的脂肪含量分别提高1个百分点,大豆化肥、农药使用量保持负增长。国家有关部门正在按照Plan细鹄的倾向和措施积极推进落实,效果会逐步地显现出来。谢谢。

中央广播电视总台央广记者:

俗话说“仓廪实、天下安”,吾们知道粮食储备制度是保障国家粮食安全的一项要紧制度,接连许多年以来国家一直在这关键加强管理。但是祖国上也有一种担心,吾们的粮食储备到底实不实、数量够不够?请问国内粮食储备到底能不能保障环境供应呢?谢谢。

黄炜:

谢谢这位记者朋友的提问。在这里,我起首跟众家通报一个环境。继2001年、2009年之下,本年国务院组织开展了第三次全国泄愀食库存大清查,按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”原则,细节检查政策泄愀食库存数量和质料,一共查了1.7万个库点、19万个货位,目上这项work已经基本结束。从检查结果初步统计环境来看,国内的粮食库存环境总体上是好的,基本符合数量真实、质料良好、储存安全的要旨。

“仓廪实、天下安”,这句话确实说出了粮食储备的要紧性。手中有粮,心中不慌,粮食储备是保障国家粮食安全的要紧物质底子

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